转变边境安全：预防为主

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预防作为国家第一优先事项的价值当然不仅限于对边界安全的关注。相反，边境安全战略的转变必须与国家外交和国内政策的更广泛和更全面的原则保持一致，并符合这些原则。预防应当成为国家的最高优先事项，因为它既包括实现安全的必要性，也包括改善整个国际社会人类状况的雄心。归根结底，预防有赖于人的自由，正如诺贝尔奖经济学家阿马蒂•森提醒我们的那样，有赖于实现基本人类安全的可行选择。3Np安检之家

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冷战期间，遏制战略为世界提供了一系列选择。与自由世界结盟带来了参与世界贸易、对外援助和开放的文化表达。反对派引起的封锁和抵制。全世界的个人也明白，如果他们抵制苏联支持的镇压，他们将在西方受到鼓励和欢迎。U、 美国的战略目标不仅是阻止对手的侵略，而且始终如一地鼓励国家、团体和个人选择自由的道路。3Np安检之家

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可以理解的是，自2001年9月11日以来，战略家们更多地关注于压制行动，而不是扩大选择。然而，美国安全战略的成功将需要采取行动，创造可行的替代方案，以克服目前导致恐怖主义、非法移民和其他非法努力挫败美国边境管制的状况。这将需要改变国家的安全计划，而不是仅仅通过解决边检人员和巡逻人员面临的挑战来实现。3Np安检之家

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朝着转型迈出的积极步骤需要一个大胆的、两党合作的方法。例如，本届政府的民主倡议旨在扩大世界上几十年来鲜有选择的地区的选择。不管这项倡议还必须走多远，扩大人类自由的目标是正确的。走向变革的步骤也体现了前民主政府早期的优先事项，这些优先事项侧重于遵守基本人权，作为与美国一起参与全球倡议的要求。3Np安检之家

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本着这种精神，朝着边境安全的预防战略前进将需要对我们的邻国墨西哥和加拿大以及其他移民派遣国采取新的政策。这将需要新的合作形式，其中许多合作直到现在都遭到抵制，甚至还没有想象到。例如，派遣国将需要对其移民原籍社区公民的状况承担更大的责任。不幸的是，目前对跨秩序和跨国运动的理解植根于一种否认自由和选择作为基本战略目标的哲学和观点。例如，许多社会科学家、政策制定者和倡导者认为，当前形式的移民和边界问题总体上是不可避免的条件。例如，一些社会科学家错误地认为，不平等的劳动力市场结构对机会的严重限制是历史决定论和缺乏人的责任。15墨西哥政府例行公事地宣称，目前工作和人口增长率之间的不匹配将“不可避免地”导致移民。美国的倡导者，如基本工人联盟，认为特定的工人群体对经济的某些部分是必要的。然而，必然性和必然性是对自由的蔑视。3Np安检之家

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预防工作需要从创造各种选择的能力方面得到更充分的理解，这些选择要超过目前情况看似“不可避免”的模式和限制。在没有选择的情况下，边境战略会缩小到关于管理策略的辩论、关于封锁的争论以及不断升级的惩罚水平。3Np安检之家

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在一系列的下一步行动中，向预防主导的边境战略转变至少涉及以下四个战略转变。3Np安检之家

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使边境安全与全球战略保持一致：向预防转变需要对移民国家采取更具前瞻性的外交政策。对许多移民输出国来说，这将涉及一个根本性的方向转变。U、 美国的移民政策在很大程度上仍然是冷战时期的产物。如前所述，在东西方冷战时期的竞争中，结盟的好处在于更容易进入美国市场，而不论手段、机制或条件如何。例如，墨西哥政府继续在这一框架内运作。它目前预计，它与美国的“特殊关系”将导致一项特殊的移民协议，作为它与美国整体联盟的一部分邻居。进来然而，在21世纪，联盟在次国家一级涉及非国家行为者，甚至不超过国家间利益的同质化。反对派是有区别的、分散的和不对称的。与商业贸易协定一样，移民政策应越来越多地反映的不仅仅是数量和流动的便利性。它们必须包括就交叉点的标准达成协议，由谁认证和对其合法性负责，以及如何确保合规性。与冷战时期的竞争不同，派遣国政府必须愿意并支持为非法进入友好邻国创造可行选择的努力。