谈谈体育场馆"公共安全系统"之建设

"北京＋张家口崇礼"成功取得2022年世界冬奥会主办权，创出了奥运史上申办的奇迹，与此同时关于提升配套体育场馆的建设也成为了热门话题。冬奥会的场馆建成什么样？场馆内的智能化工程如何建？场馆内的安全防范工程又如何建设？建好、用好再次摆到建设日程上。　　vOi安检之家

2008年北京成功举办夏季奥运会后，国际和国内大型体育赛事的安全形势发生了较大的变化，大型赛事时的赛场、酒店、媒体发布场所，运动员训练基地等人员密集和引人关注度较高的区域，其公共安全的保障措施更加引起我们的广泛关注。须将体育场馆的"安全技术防范工程"全面提升为"公共安全系统工程"，才能达到目前形势所需的要求。　　vOi安检之家

一、将体育场馆等大型建筑物中的"安全技术防范系统工程"提升为"公共安全系统工程"是必然趋势。　　vOi安检之家

举办具有国际水准的大型赛事时，公众关注度很高，赛时人员密集，是存在不安全隐患因素高的时候，如何确保比赛时的运动员、裁判员、工作人员、媒体人员、观众和粉丝球迷的安全？加强安全防范手段是必须的，但仅靠多增加一些摄像机就能起作用吗？答案是否定的。安装摄像机且实现"无死角覆盖"，采用低照度/高清晰度摄像机，采用"智能分析"等措施，仅是增加视频探测手段而已。各种探测传感器当探测到不安全因素后，如何快速反映和处置，使事件的损失和影响降到最低是公共安全的"焦点问题"。　　vOi安检之家

一般各种事件的发生均是不分时间、地点、场合的突发情况，在突发事件面前如何保障处于案发现场人员的生命和财产安全是我们必须面对的现实问题。在GB50348－2004标准中给出了T探测+T反应T延迟的著名公式，而安全技术防范中的视频、入侵报警、出入口、停车场、防爆安检等仅是探测的手段，探测到不安全因素后怎么办？GB50348－2004中并未给出解决的方法和答案（当然一项专业性技术规范不可能面面俱到，更不可能解决社会问题）。但在GB/T50314-2006标准中给出了解决方案，即对于大型公共场所而言，须将安全技术防范系统升级为公共安全系统。vOi安检之家

在该规范中提出："公共安全系统的功能应符合下列要求：一是须具有应对火灾、非法入侵、自然灾害、重大安全事故和公共卫生事故等危害人们生命财产安全的各类突发事件，建立起应急及长效的技术防范保障体系；二是须应以人为本，平战结合，应急联动和安全可靠。对于大型建筑物或其建筑群，应以火灾自动报警系统、安全技术防范系统为基础，构建应急联动系统。须采取多种通信手段，对自然灾害、重大安全事故、公共卫生事件和社会安全事件实现本地报警和异地报警。应急联动系统应具有对火灾、非法入侵等事件进行精确探测，应急疏散和逃生引导，现场指挥调度和事故现场紧急处置功能。并须将应急联动系统建设纳入到地区应急联动体系并符合相关的管理规定。"　　vOi安检之家

该要求是2006年版标准中所提出的规定，遗憾的是时至今日执行得并不理想。很多大型公建的众多设计仍是以安全技术防范工程的设计为主，能达到标准中"公共安全系统工程"设计要求并建造的工程"凤毛麟角"。目前GB/T50314的2015年的报批搞已经上报，何时能正式发布只待时日。　　vOi安检之家

由于设计、建设运营不完善，其实我们已经经历了太多的惨痛教训，如：2014年昆明火车站暴力恐怖事件、上海外滩陈毅广场拥挤踩踏事件等均属于公共安全事件。以昆明火车站为例，在昆明火车站内已建有较完善的安全技术防范系统，建有消防/安防值班室和用于实时监控的显示大屏，公安部门还常设有驻火车站的派出所，离火车站不远的北京路还驻有公安派出所等机构，案发后虽已报警，但因T反应时间过长而导致让犯罪分子的疯狂犯罪得逞25分钟之久，而特警的出现5秒钟内解决问题。再如上海外滩的踩踏事件，其在主要道口均设有摄像机，当探测到人流量过大并发出预警后，也是T反应时间过长而导致迟迟没能采取应急疏散措施而引发严重后果。因此，如何加快反应机制，尽量缩短T反应时间，成了事件发生后必须着力解决的"核心问题"。　vOi安检之家

在体育赛事方面，犯罪分子盯上国际重大赛事并伺机制造事端的安全事件也并不在少数，如：1972年慕尼黑奥运会期间的"慕尼黑惨案"，以色列代表团11人被杀害；1996年亚特兰大奥运会奥林匹克公园爆炸案，造成2人死亡、100多人受伤；2006年15名伊拉克跆拳道运动员遭到恐怖分子绑架后13人遇难，两人下落不明；2009年哥伦比亚一支业余足球队的10名队员被恐怖分子绑架后惨遭枪杀；2013年美国波士顿马拉松赛遭到恐怖分子的炸弹袭击，造成3人死亡，逾百人受伤……这些都需要引起社会舆论的高度重视。