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2020-12-31 11:16:50 来源:
[摘要]摘要
在这篇文章中,我们进行了一个系统的分析,为什么边境执法作为移民控制策略在美国适得其反。我们从理论上认为,边境执法是对道德恐慌的一种政策回应,这种恐慌是由自私自利的
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边境执法的假设后果
以任何标准衡量,1986年后边境执法的激增构成了对庞大而复杂的社会和经济体系运作的大规模政策干预,该体系自1940年代以来随着边境两侧不断变化的社会和经济环境而演变(Massey、Durand和Malone,2002年)。关键的是,这种大规模干预是出于国内政治目的,而不是基于对实际推动无证移民的力量的合理评估,也不是基于对如何管理无证移民的合理考虑。每当一项政策是在一种恐惧的气氛中产生的,而没有真正了解它想要影响的社会或经济体系的实际运作时,就会出现意想不到的后果。
Todaro和Maruszko(1987)的新古典主义模型将无证移民视为永久性而非临时性移民,工人移居国外以实现终身收入最大化;但如前所述,1986年之前的墨西哥移民是严重循环的,这种模式与其他替代理论模型相一致。《劳动力迁移新经济学》认为,家庭利用国际移民作为管理风险和克服国内缺乏资本和信贷的手段;因此,他们没有永久地移居国外,而是暂时派遣移民,以产生收入流,使他们能够自我保险,防止当地经济混乱,并在缺乏资本和信贷市场的情况下,为国内投资和消费积累储蓄(斯塔克和布鲁姆1985年;泰勒1986年;斯塔克1991年)。
此外,Dustmann和Görlach(2015)最近表明,Todaro和Maruszko(1987)的新古典模型只是更一般的移民决策理论的特例,工资差异仅在某些限制条件下构成移民的主要决定因素,例如,两国的消费偏好相同;各国货币的购买力没有差异;国外没有技能积累。它们表明,即使在新古典主义假设下,偏离这些条件也会导致工人倾向于暂时性而非永久性国际移徙的各种理论预期理由
同时,社会资本理论认为,在任何移民系统中,网络都会随着时间的推移而发展和延伸,以提供一个能够在面临障碍和障碍时支持和维持国际移民的社会基础设施(Massey等人,1998年)。通过网络连接,移民可以获得未经授权的过境信息和援助。有抱负的移民到达边境,通过他们的社交网络找到一个边境走私者,或者说郊狼,然后他被签约以一定的价格带领穿越边境,价格越高,成功入境的几率通常越大(Singer and Massey 1998;Spener 2009)。
当然是边境执法局,没有解决移民的经济驱动因素——美国持续的劳动力需求和高工资,墨西哥丰富的劳动力供应和低工资,也没有考虑到发达的网络的存在,这些网络能够支持和维持无证过境,从而规避执法。在这种情况下,我们认为,不能指望边境军事化阻止无证移民的到来,而只会促使他们调整过境战略,同时继续移民到美国现成的工作岗位。美方的一个重要制约因素是边界很长,执法资源必须针对特定部门。因此,一个地点边界的硬化将导致移民转移到新的、巡逻较少的、可能更偏远和风险更大的过境点,并更频繁地使用郊狼,为获得更高质量和更有效的服务向它们支付更多的费用。我们假设这些成本不足以抵消未经授权的劳动力在美国的预期收益。
因此,我们认为,移民做出的战略调整将大大抵消边境巡逻队的执法努力,以创造成功入境的高可能性,从而能够继续进入美国劳动力市场。因此,与新的过境战略相关的成本和风险不断上升,这非但不会阻止移民的离境,反而会抑制返回。具体而言,我们预测,移民将延长他们在边界以北的停留时间,这既是为了支付过境费用的增加,也是为了推迟今后秘密过境的实际风险。当然,移民在美国停留的时间越长,他们定居的可能性就越大(Massey 1986年),最后,加强边境执法将适得其反,因为移民的持续与外流配对,从而增加了无证件的净流入。
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