边境执法为何事与愿违

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然而，劳动力供求状况并未改变，墨西哥工人和美国雇主之间的网络联系在20世纪60年代中期已经建立。因此，一旦合法入境的机会受到限制，移民并没有停止，只是在无证的支持下继续（Massey和Pren 2012a）。到1979年，墨西哥工人的年流入量已恢复到1950年代后期的水平。与布拉塞罗时代一样，无证时代的移民以压倒性的循环（Massey和Singer，1995年），导致无证人口增长缓慢，到1980年达到200万（Warren和Passel，1987年）。即使是合法的“永久居民”在这个时候也倾向于来回流动。根据Warren和Kraly（1985）的研究，在1970年代，墨西哥合法移民每年向外移民的比例平均约为每年向内移民的20%；Jasso和Rosenzweig（1982）估计，到1979年，在1970年抵达的墨西哥合法移民中，有56%的人已经回国。p3Z安检之家

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实际上，在20世纪50年代末到70年代末之间，几乎没有什么变化：同样规模的移民流动正在跨境流动，流向美国同一州的同一目的地。然而，从象征意义上讲，目前情况发生了巨大变化，绝大多数移民都是“非法”的，因此被定义为“罪犯”和“违法者”。非法移民的兴起为形形色色的政治企业家创造了一个机会，培养一种新的恐惧政治，为拉丁美洲移民提供框架对国家构成严重威胁（Santa Anna 2002；Abrajano和Hajnal 2015）。查韦斯（2001年，2008年）记录了从20世纪70年代到90年代，他所说的“拉丁美洲威胁叙事”在美国媒体上的稳步上升，梅西和普伦（2012a）同样发现，1965年到1979年，报纸上提到的墨西哥移民是危机、洪水或入侵，与边境担忧同步上升，将公众舆论推向更加保守、反移民的方向（Massey和Pren 2012b；Valentino、Brader和Jardina 2012）。p3Z安检之家

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人类社会认知的特点是根据人们对温暖和能力的感知对人和群体进行分类（Fiske等人，2002年；Fiske 2003年）。小组内的成员和其他类似的人被视为既热情（平易近人又好意）又能干（能干而有效），引发诸如自豪感和自尊之类的积极情绪。外部群体分为三类，与温暖和能力的不同组合有关。被嫉妒的边缘群体被视为有能力但不热情（例如富人和某些中间人少数民族）；被同情的边缘群体被视为热情但不称职（例如老年人、残疾人）；被鄙视的边缘群体被视为既不热情也不称职，被鄙视和厌恶（例如毒贩、无家可归者）。p3Z安检之家

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任何特定群体在由温暖和能力定义的社会空间中的位置不是给定的，而是通过心理和社会机制制造的。心理上，一个群体的位置是通过框架的认知过程（Kahneman和Tversky，2000年）和社会上的边界定义和物化机制（Lamont和Molnar，2002年；Wimmer，2008年）来确定的。非法移民的兴起为利己行为者提供了一个黄金机会，使他们有系统地将非法移民定性为罪犯，把他们描绘成既不热情也不称职的人，从而以明确的社会界限区别于主流美国人。研究表明，非法移民、墨西哥人和拉丁美洲人现在已经在美国社会认知中占据了厌恶的低热情/低能力象限（Lee和Fiske，2006年），这表明他们的努力取得了成功。这一地区的群体受到系统的非人化，受到蔑视和恐惧的看待（Harris和Fiske，2006年）。p3Z安检之家

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当然，恐惧是政治动员和获取资源的成熟工具（Robin 2006；Gardner 2008）。利用框架和边界定义的机制来挖掘人类社会认知的心理倾向，创造一个可怕的外部群体的可能性一直存在。因此，纵观历史，人类很难抗拒诱惑，去培养外人的恐惧和厌恶，以实现自我服务的目标。为了应对1965年后出现的非法移民，三大类社会行动者屈服于这种诱惑：官僚、政客和专家。p3Z安检之家

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1976年，美国移民归化局局长莱昂纳德•查普曼（Leonard F.Chapman）在《读者文摘》（Reader'S Digest）上发表了一篇题为《非法外国人：该叫停了！》的文章，领导了这起官僚主义指控，警告美国人新的“无声入侵”正在威胁美国：p3Z安检之家

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当我在1973年成为移民归化局局长时，我们人手不足，预算不足，面临着越来越多的非法外国人的无声入侵。尽管我们尽了最大的努力，这个问题——当时很严重——现在有可能成为一场全国性的灾难。去年，移民局委托的一项独立研究估计，美国有800万非法外国人。每年至少有25万到50万人抵达。他们通过剥夺合法居民的工作机会，迫使他们失业；非法获得福利和公共服务；逃税，每年向美国纳税人榨取130亿美元（查普曼1976:188-189）。