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边境执法为何事与愿违

2020-12-31 11:16:50 来源:

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[摘要]摘要
在这篇文章中,我们进行了一个系统的分析,为什么边境执法作为移民控制策略在美国适得其反。我们从理论上认为,边境执法是对道德恐慌的一种政策回应,这种恐慌是由自私自利的

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查普曼接着主张通过当时在国会悬而未决的限制性移民立法,辩称这是“迫切需要帮助我们控制非法外国人威胁”,因为“人手不足的(移民)服务机构极需增加一些预算。”查普曼引用的数字完全是编造的,没有《独立研究》曾上映。然而,这些数字有助于将非法移民定义为一种现实的威胁(“夺走就业机会和挤奶纳税人”)和一种象征性的威胁(道德上怀疑的福利无赖和骗税行为),遵循斯蒂芬及其同事阐述的群际威胁理论的经典逻辑(Stephan和Renfro 2002;Stephan,Ybarra,莫里森2015)。后来的人口统计估计,1976年未经授权的移民的实际人数约为130万人,而不是他声称的800万人(Warren和Passel,1987年);当然,后一个数字在试图刺激国会和公众向他的机构提供额外资金方面更令人印象深刻。qAm安检之家

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促成拉丁美洲威胁论的最著名的政治家是罗纳德•里根总统,他在1985年宣布无证移民是“对国家安全的威胁”,并警告说“恐怖分子和颠覆分子从哈林根(Harlingen)过境点开车只需两天,得克萨斯州“和共产主义特工们准备好”以最近中美洲和南美洲移民的愤怒和沮丧为食,他们将无法实现自己版本的美国梦”(Massey、Durand和Malone 2002:87)。最近,亚利桑那州马里科帕县的治安官乔•阿帕约动员公民,积累了大量的财政资源,成为该州最受欢迎的政治家,大规模逮捕拉美裔“非法移民”,象征性地向非拉美裔白人保证,他正在对“非法移民”采取行动,毒品和其他威胁美国的一切”(Arpaio和Sherman 2008)。qAm安检之家

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为了卖书和提高媒体的收视率,专家们对拉丁美洲威胁论做出了贡献。电视名人Lou Dobbs(2006)告诉美国人,“非法移民的入侵”是更广泛的“中产阶级战争”的一部分。政治评论员兼作家Patrick Buchanan(2006)声称,非法移民是墨西哥精英为夺回1848年失去的土地而策划的“阿兹特兰阴谋”的一部分,声明“如果我们不能控制我们的边界,阻止这场历史上最大的入侵,我将看到美国的解体和美国西南部的丧失”(时代杂志,8月28日,第6页)。与此同时,学术权威和政策顾问塞缪尔•亨廷顿(Samuel Huntington,2004)将拉丁美洲移民描绘成对美国民族认同的威胁,并警告说“西班牙裔移民的持续涌入有可能将美国划分为两个民族、两种文化和两种语言…。美国无视这一挑战,后果自负。”qAm安检之家

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当然,上述声明都不是基于对无证移民现实的任何实质性理解,更不是基于任何真实证据。充其量,它们是为了自私自利而在土生土长的美国白人中培养恐惧和厌恶而设计的扭曲。尽管有大量的研究和发现质疑非法移民是威胁美国社会的失控入侵的说法,但拉丁美洲威胁论一直在重复,并证明随着时间的推移,其具有显著的弹性和持久性。正如厄普顿•辛克莱所指出的,“当一个人的薪水取决于他对某件事的不理解时,很难让他理解它”;政客、学者和官僚们也正是如此,他们把拉丁美洲移民视为一种危机,把非法移民视为一种威胁。qAm安检之家

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因此,尽管到1970年代末,无证移民的实际流入已经稳定下来,而且不再上升,但拉丁美洲威胁论仍在不断引起人们对非法外国人的道德恐慌,从而使专门用于边境执法的资源不断增加(Flores Yeffal,Vidales,和Plemons 2011;Massey和Pren 2012a)。随着时间的推移,越来越多的边境巡逻人员被雇用,并得到更多的设备和物资,他们逮捕了更多的移民。随后,越来越多的边境逮捕被视为正在进行的“外星入侵”的不言而喻的证据,证明了机构要求更多执法资源的正当性,并最终产生了一个持续到2008年的执法、逮捕、更多执法、更多逮捕和更多执法的自我循环(Massey)和Pren 2012a)。qAm安检之家

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时至今日,政客、专家和官僚们仍在呼吁加强边境执法,尽管自2008年以来,无证件净移民一直为零或负,未经授权的出入境大致平衡(Passel Cohn和Gonzalez Barrera)。2013). 拘捕人数创下历史新低,2014年,在边境被捕的人中,大多数首次不是墨西哥人,而是中美洲人。尽管如此,要求加强边境执法的呼声仍在继续,因为墨西哥与美国的边境已经成为美国与任何和所有外部威胁之间的一条卓越的象征性界线。无论威胁是基地组织、伊斯兰国还是埃博拉,政客们为安抚民众而提出的反身政策反应都是加强边境执法。正如代表贝托•奥鲁克(Beto O'Rourke,德克萨斯州民主党)所说,“这个国家有一个长期的历史,就是把我们的恐惧投射到边境上。在不了解边界的情况下,他们会插入他们的恐惧。在那之前是伊朗和阿尔奎达。现在是伊西斯。他们得出的结论是入侵迫在眉睫,而且永远不会发生”(引自施密特2015)。

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