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危险品：飞机运输要求的修订
2020-12-09 09:57:30 来源：
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[摘要]代理机构：
美国运输部管道和危险品安全管理局（PHMSA）。
行动：
最终规则。
小结：
本最终规则修订了《危险品条例》（HMR）中有关飞机运输危险品的要求。本最终规则澄清了第175部分的适
代理机构：
美国运输部管道和危险品安全管理局（PHMSA）。
行动：
最终规则。
小结：
本最终规则修订了《危险品条例》（HMR）中有关飞机运输危险品的要求。本最终规则澄清了第175部分的适用性；澄清了运营商设备和供应品、特殊飞机运行以及乘客和机组人员的例外情况；修订了货机运输放射性材料的间隔距离；并更新法规，以符合爆炸物特别许可证的安全要求。目前正在进行这些修改，以最终确定尚未解决的规则制定申请，将某些特殊许可证转化为条例，并酌情促进国际协调。
一、 背景
《危险品条例》（HMR；49 CFR第171-180部分）规定了商业中通过各种运输方式（包括飞机）运输危险品。HMR第172和173部分包括危险品分类和包装要求、危险品沟通要求以及按照HMR要求履行职能的员工培训要求。第175部分包含适用于所有空运危险品的飞机运营商的要求，并概述了允许乘客和机组人员在特定条件下将危险品带上飞机的例外情况。此外，飞机操作员必须遵守14 CFR第121或135部分中的联邦航空局危险品培训要求。
在这一最终规则中，管道和危险品安全管理局（PHMSA）在联邦航空管理局（FAA）的同意下，通过了适用于飞机运输危险品的HMR第175部分和其他章节的修正案。这些修正案将：
（1） 修改或澄清要求，以促进遵守和执行；
（2） 加强飞机运输爆炸物的安全
（3） 促进国际贸易。
2002年2月26日，PHMSA的前身——研究和特别项目管理局（RSPA）发布了一份关于拟议规则制定的预先通知（ANPRM；67 FR 8769），邀请公众就如何提高HMR飞机运输危险品要求的明确性发表意见。我们收到了26条回复ANPRM的评论。2004年11月10日，RSPA发布了一份拟议规则制定通知（NPRM；69 FR 76044），提议对适用于飞机运输危险品的HMR章节进行具体修改。2005年1月21日，（70 FR 3179）应相关方的要求，我们将建议制定规则的通知的评论期延长至2005年3月18日。
我们收到了24条针对建议制定规则的通知提出的问题的意见，这些意见来自以下方面：国际航空公司飞行员协会（ALPA）；联合包裹服务公司（UPS）；航空运输协会（ATA）；联邦快递；行业协会，如国际机场免税商店协会；个体航空公司；以及其他参与用飞机运输危险品。大多数评论者支持PHMSA修改第175部分的努力，以澄清某些要求并使该部分更易于使用。
在最后一条规则中，我们采纳了建议制定规则的通知中提出的大多数变更。序言的以下部分将讨论评论的相关部分。
二。逐节审查
A、 第175.1和175.5节 目的、范围和适用性
HMR第175部分规定了在美国商业运输危险品的所有飞机运营商的要求。第175部分的要求是对第171、172和173部分所含要求的补充（见§§ 175.1）。第175部分适用于美国境内任何飞机和美国注册飞机在航空商业中的任何地方运输、装载和运输危险品（见§§ 175.5）的验收。第175部分包括HMR要求的例外情况，这些飞机受政府直接、独家控制，不用于商业目的（见§§ 175.5）。
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