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第十三届中国国际中小企业博览会展馆保安人员服务及安检设备租用采购公示
2016-09-12 15:40:57 来源：
[摘要]第十三届中国国际中小企业博览会展馆保安人员服务及安检设备租用服务（GPCGD163105FD361F）单一来源采购公示
一、采购单位：中国国际中小企业博览会事务局
二、采购项目编号：440000-201608-105008-0012
三、采购项目名称：第十三届中国国际中小企业博览会展馆保安人员服务及安检设备租用服务
四、采购项目预算金额（元）：1,014,000
五、拟采购的货物或者服务的说明
供应商应根据《关于举办第十三届中国国际中小企业博览会的通知》（工信部联企业〔2016〕129号），做好相关工作。供应商应全部响应以下内容：
（一）服务项目内容与要求
1.供应商具有完善的项目现场群体性事件（如请愿、维权或游行示威等）的协调处理能力，提交证明材料复印件。（如2012年以来类似规模展会的安保服务业绩等）
2.供应商具有类似规模展会的消防安保工作经验，提交证明材料复印件。（如2012年以来类似规模展会消防安保合同等）
3.供应商具有为项目实施所配备专业安检人员（包括使用安检设备等），提交证明材料或承诺。
4.具有能完全满足项目用工高峰要求的后备人员梯队（如具有足够保安资质的后备人员），提交证明材料或承诺。
5.采购人向投标供应商雇请保安员约1960人次和安检人员约462人次，为采购人单位做好“四防”(防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故和安全检查)等安全保卫工作服务。（提交证明材料或承诺）
6.因保安工作需要借调或保安员因病（或事）请假的，由投标供应商另外安排保安员或由已派驻采购人的其他保安员顶班，其服务时间及服务费不变，同时投标供应商应将人员变动情况书面知会采购人。
7.保安服务地点/区域：保利世贸博览馆和广州国际采购中心展馆
8.保安服务期限：第十三届中博会期间，具体时间在签订合同时确定。
9.投标供应商应按照双方的约定按时向采购人派驻符合资格的保安员。保安员的日常管理由双方共同负责。
（二）保安服务职责和保安员队伍管理
1、保安服务职责：按照国家法律、法规、规章及政策，遵守主管行政机关/公安机关的有关管理规定，依照协议约定，根据采购人的环境特点和要求，通过提供守护、巡逻、人群控制等形式的安全服务，在服务期间内协助采购人做好保安服务区域内的“四防”（防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故）安全保卫工作，防止或减少采购人服务区域受到不法侵害或灾害事故的发生。具体是：⑴协助采购人维护服务区域内正常秩序和财产安全。⑵发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时处理并报告采购人和当地公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件。⑶把现行违法犯罪嫌疑人员扭送公安机关或保卫组织。⑷落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告采购人并协助予以处理。
2、保安员队伍管理：双方对保安员实行双重管理，采购人对投标供应商派驻保安员的日常工作提出要求，进行岗位工作安排指引和进行采购人规章制度的培训。投标供应商保安员管理实行中队－分队－班组－保安员的层级管理，由中队管理人员和公司职能部门对派驻保安员进行定期或不定期的检查监督，开展采购人的安全护卫工作。
（三）供应商的权利和义务
1、向采购人选派符合岗位需要的保安员，协助做好采购人服务区域内的安全护卫工作。派驻保安员除须符合《广东省保安服务管理条例》规定的外派/任职保安员的条件外，还要符合以下条件：身体健康、形象好、有良好服务意识、责任心与组织纪律性强、文明礼貌、具有初中以上文化程度、年龄在18至45岁之间、男性身高1.68米以上、女性身高1.58以上，无违法犯罪记录。
2、按照有关规定，对派驻采购人的保安员进行相关的业务培训。检查督促保安员在上班期间按规定着装，配戴上岗标识、配备装备，仪表端庄、文明执勤。
3、负责向保安员发放双方约定服务时间内工作的工资或加班费，为保安员购买保险和配备制服及基本保安装备。
4、投标供应商应严格要求派驻在采购人的保安员认真遵守和履行采购人单位制定的各项规章制度。
5、保安员在合同服务期内因公或意外事故造成伤亡或致残，投标供应商应按有关规定向社保基金和为投标供应商承保的商业保险公司申办理赔等事务。
6、派驻采购人的保安员在上班时间内，因失职、监守自盗或不执行采购人规定等原因造成采购人或者第三者的人员或经济损失的，投标供应商应视情节轻重对保安员作出处理，造成法律后果的追究其法律责任，并承担相应的经济赔偿责任。
7、派驻保安前，将派驻保安的组织管理架构、保安员名册和基本情况以及相关管理人员通讯方式书面报采购人备案。
8、在服务期间内每天向采购人服务区域派驻协议规定的数量，每天保安员上班前向采购人负责人报告当天派驻保安员实际数量，不经采购人同意，不得擅自减少派驻保安员数量。
9、派驻采购人的保安员是投标供应商的员工，不与采购人产生人事关系。
保安员的人事管理及工资、福利待遇等由投标供应商按照其依法制定的管理制度执行。在本协议履行过程中，如发生保安员劳务纠纷，由投标供应商按照相关规定进行妥善处理。
（四）需要明确的其它事项
1、保安员工作日每人每天每班工作8小时，门卫保安员、安检人员每人每天每班工作9小时，采购人因工作需要增加保安服务人次或延长保安服务时间/期限的，按每人每天约280元标准计算。
2、由投标供应商免费为保安员提供住宿（含住房、床铺、简单的家具/家电及正常使用水电费）；
3、由投标供应商为保安员提供工作餐和饮用水。
4、由投标供应商负责保安员的交通往返。
5、派驻保安员统一穿着保安员制服。
（五）供应商的其他要求
1.具有为本项目外派保安服务能力的专业合法保安服务企业。
2.长期在展馆参与安保服务工作，且与项目所在公安分局及上级公安机关有过长期合作经验的保安服务企业。
3.本项目每天外派保安人员至少在300名以上且有统一制服。
（六）资格条件
1.供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
2.供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，投标时提交有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证等相关证明）副本复印件。
3.供应商必须具有有效的保安服务许可证(须提供证书复印件)。
4.供应商具有2012年以来（以合同生效时间为准）独立承担过10万平方米（含）以上规模大型展会的安保服务业绩，提交证明材料复印件。
5.本项目不允许联合体投标。
供应商登记时须提交上述第1-4点要求的证明材料，以及本公示第六款“采用单一来源采购方式的原因及相关说明”相关的证明材料和说明材料。
六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
（一）该项目属于下列第1种情形：
1、只能从唯一供应商处采购的；
2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；
4、法律法规规定的其他情形。
（二）项目的延续性。本次保安服务招标工作时间紧、任务重，要求提供服务的公司对展会环境、条件、特点均较熟悉，且能积极配合我局整体的安保工作，确保相关工作的正常稳定。“广州市海珠区保安服务公司”自2004年以来一直为我局及区内其他国企机关单位提供保安服务（该公司成立于1991年），对我局情况熟悉，安全措施到位，与合作单位均有较好的配合且反馈良好。由其继续提供相关服务，将可避免因替换供应商而造成不必要的安全风险，保持工作的延续性，保证队伍的稳定性。
（三）项目的敏感性。中国国际中小企业博览会举办期间会有境内外省部级以上官员参会，同时参展单位来自全国各省市，还有很多国外的参展企业，特别是敏感国家或地区的参展企业，对突发情况处置上要求安保工作等级较高，对供应商的规模、经验等要求较高，且与公安部门配合要密切。广州市海珠区保安服务公司组织架构健全，各项应急、安全培训机制完善，且是区内唯一成立超过30年的专业保安服务公司，人员保障充分，能有效完成相关工作任务。
（四）海珠区保安服务公司目前承接的同类项目有广交会、汽车展、家具展，美容美发展等，项目展览面积均超10万平方米，具备丰富的项目管理经验。基于以上原因，广州市海珠区保安服务公司具备承担此项工作的能力，且以上专有技术不可替代，拟依法选择单一来源方式采购。
七、拟定的唯一供应商名称、地址：
拟定的供应商名称：广州市海珠区保安服务公司
地址：广州市海珠区晓港东马路68号
八、专家论证意见：
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：
无
（二）专家小组综合意见：
无
九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2016 年 09 月 07 日 至 2016 年 09 月 13 日 止。
十、联系事项
（一）采购单位：中国国际中小企业博览会事务局 地址：广州市东风中路483号粤财大厦29楼
联系人：许自彪 联系电话：83137619
（二）采购代理机构 ：广东省政府采购中心 地址：广州市越华路118号之1
联系人：吴胜 联系电话：电话：020-6279 1633, 传真：020-8317 7411
（三）财政部门：省财厅政府采购监管处 地址：广州市仓边路26号
联系人：/ 联系电话：020-83188580
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