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2020-12-11 14:20:07 来源:
[摘要]马来西亚 执行摘要 自2018年5月大选以来,新政府一直致力于兑现一些关键的竞选承诺,如治理腐败、改善40%收入最低者的生计、对基础设施项目实行公开招标。当马来西亚政府将先前
马来西亚
执行摘要
自2018年5月大选以来,新政府一直致力于兑现一些关键的竞选承诺,如治理腐败、改善40%收入最低者的生计、对基础设施项目实行公开招标。当马来西亚政府将先前预算外的数据纳入报告数据时,财政部也修订了马来西亚的国内生产总值与债务比率。一项重要的竞选承诺是,取消商品和服务税(GST),规定有三个月的免税期,然后被销售和服务税(SST)取代。
马来西亚政府历来鼓励外国直接投资,总理和许多内阁部长自就任以来多次与外国投资者接触。政府鼓励感兴趣的投资者与政府有关部门会面,商讨激励方案,积极瞄准行业。政府官员呼吁投资高科技和研发,重点放在人工智能、物联网设备设计和制造、智能城市、电动汽车、制造业自动化、电信基础设施和其他“催化子行业,“比如航空航天。它还寻求在石油、天然气和能源、棕榈油和橡胶、批发和零售业务、金融服务、旅游业、电气和电子(E&E)、商业服务、通信内容和基础设施、教育、农业和医疗保健等部门的进一步发展。
在上届政府执政期间,入境外国直接投资名义上保持稳定,马来西亚在吸引外国直接投资方面的表现相对于前几十年和东南亚国家联盟(东盟)其他国家都有所放缓。根据2013年经济合作与发展组织(经合组织)对马来西亚的投资政策审查,1992年对马来西亚的外国直接投资开始下降,1997年亚洲金融危机后,私人投资总体开始下滑。在这几年里,国内需求日益成为马来西亚经济表现的源泉,外国投资作为国内生产总值(GDP)增长的驱动力正在消退。经合组织在其审查报告中得出结论,马来西亚近年来外国直接投资的绝对水平达到了创纪录的高水平,但占国内生产总值的百分比却处于较低水平。现任政府估计,2019年国内生产总值将以4.9%的速度增长。
马来西亚的商业环境有利于美国的投资。提高透明度和结构改革,以防止未来的腐败行为,从长远来看,可能使马来西亚成为吸引外国直接投资的更具吸引力的目的地。美国最大的投资是在石油和天然气行业、制造业和金融服务业。在马来西亚石油、天然气和石化行业有大量投资的公司包括:埃克森美孚、加德士、康菲石油、赫斯石油、哈里伯顿、陶氏化学和伊士曼化学。包括ON半导体、德州仪器、英特尔等在内的主要半导体制造商在马来西亚都有大量业务,电子制造商Western Digital、Honeywell、St.Jude Medical operations(医疗设备)和摩托罗拉也在马来西亚开展业务。近年来,马来西亚在太阳能电池板生产方面吸引了大量投资,其中包括美国公司的投资。许多主要的日本消费电子公司(索尼、富士、松下、松下等)都在马来西亚设有工厂。
对外国投资的开放和限制
外商直接投资政策
马来西亚是世界上最依赖贸易的经济体之一,根据世界贸易组织的数据,商品和服务的进出口额占年国内生产总值的130%左右。马来西亚政府将外国投资视为推动国家经济持续发展的动力,但由于某些部门的限制和有时繁重的监管制度而受到阻碍。为了吸引外国直接投资,新政府可能会取消其中一些限制。
2009年,马来西亚取消了其前外国投资委员会(FIC)投资指南,允许未经FIC批准的国内或外国公司收购权益、合并和收购本地公司的交易。尽管菲莎国际金融中心本身仍然存在,但其主要作用是审查与分销贸易(如零售分销商)有关的投资,以确保该经济部门30%的股权由马来西亚马来人和其他土著民族持有。
自2009年以来,政府逐步放开外国在服务业的参与,以吸引更多的外国投资。在取消了对外资参与计算机相关咨询、旅游和货运等行业的某些限制之后,2011年,政府开始允许外商在以下行业拥有100%的所有权:医疗保健、零售、教育以及专业、环境,还有快递服务。在电信、金融服务和运输业,外资股权所有权的一些限制仍然存在。
对服务业的外国投资,无论是在没有外国股本限制的部门还是在受控的子部门,仍然要经过对相关部门有管辖权的部委和机构的审查和批准。这一审查和批准程序的一个关键功能是确定拟议投资是否符合政府为促进经济发展目标而采取的各种激励措施的资格。尽管如此,《部长职能法》赋予相关部委对批准具体投资项目的广泛自由裁量权。马来西亚政府针对的行业投资者通常可以与管理特定行业的政府部门或其他机构协商优惠条件。在这种情况下,在某些复杂的情况下,可以通过网络导航来免除某些规则。非目标行业的外国投资者在获得各种监管机构的必要批准方面往往得到较少的政府援助,因此可能面临更大的官僚障碍。
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