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2020-11-24 09:59:34 来源:
[摘要]概述 联邦政府在20131财政年度通过美国入境口岸处理了3.62亿公民和非公民旅客,超过2.42亿人通过陆地,1.02亿人通过空运,1800万人通过海上入境。2当年,当局逮捕了约42.1万人试图
概述
联邦政府在20131财政年度通过美国入境口岸处理了3.62亿公民和非公民旅客,超过2.42亿人通过陆地,1.02亿人通过空运,1800万人通过海上入境。2当年,当局逮捕了约42.1万人试图在这些官方口岸外非法入境。3
边境安全主要是联邦政府的责任,涉及管理合法流动,防止人员和货物非法进入美国。不过,近年来,州和地方当局越来越多地与联邦机构合作,在国家边境进行与移民有关的工作。本简报探讨了联邦、州和地方在边境和入境口岸执行移民法的工作。皮尤慈善信托基金会在2014年7月的一份题为“移民执法在国家边界内”的简报中讨论了该国内地的类似问题
在有关移民和边境安全的讨论中,注意力往往集中在1954英里长的美国和墨西哥之间的陆地边界上。然而,参与移民执法的联邦机构在美国其他边境和所有50个州的入境口岸都有人员和行动。在过去的20年里,联邦政府对边境安全的资金增加意味着更多的设施、设备和人员投入到这项任务中。自2003年国土安全部(DHS)成立以来,美国海关和边境保护局(负责管理国家边境的机构)的资金实际从66亿美元增加到2014财年的124亿美元,增长了91%。
还扩大了与州和地方执法部门协调活动的努力。虽然没有全国性的边境合作计划,但在陆地边界沿线,活动和合作的例子很明显。在过去的十年里,政府各部门、各部门、各部门、各部门之间已经开始了协调和信息共享的工作。
2014年,随着越来越多的孤身儿童非法越过西南边境,一些州向边境执法投入更多资源,各州与联邦政府之间的关系受到了全国的高度关注。例如,今年7月,德克萨斯州派遣了1000名国民警卫队成员前往墨西哥边境,以加强联邦政府的努力。
虽然联邦机构的行动涵盖了许多边境安全任务,包括保护国家免受恐怖主义、非法毒品和非法入境货物的侵害,但本简报只关注人员入境。然而,这里所列的人员配置和供资数字包括该特派团以外的作用,因为通常不可能将专门用于具体活动的资源分开。
本简报并非详尽地说明联邦和政府间在边境和入境口岸的活动。相反,它提供的例子表明,实际上,边界安全不仅发生在与墨西哥和加拿大的陆地边界,而且发生在整个美国,而且在一些地方,不同级别的政府正在合作解决安全问题。了解这些努力的地理范围可以使决策者更广泛、更全面地了解与移民有关的边境执法活动。
皮尤对与移民有关的联邦、州或地方法律或政策不持任何立场。
定义边界
联邦执法的广义定义是边境执法。活动沿着国际陆地边界进行。边境执法也在许多海港和沿海岸线进行。相关的海上行动发生在五大湖和圣劳伦斯航道的北部边界,以及美国领土周围,如波多黎各。
此外,边境执法在美国境内的国际机场以及在与墨西哥或加拿大的实际边界内长达100英里的范围内,美国海关和边境保护局有权在这些地方设立检查站和进行运输检查。
主要联邦机构和人员
许多联邦机构在各州的边境和入境口岸执行移民法。国土安全部和司法部是与移民相关的边境安全的关键联邦机构,但其他联邦机构,如国防部,发挥的作用更为有限。这些机构经常一起工作,有时还与州和地方政府合作。
U、 美国国土安全部
国土安全部设有三个参与移民相关边境管理的机构:美国海关和边境保护局、美国移民和海关执法局以及美国海岸警卫队。虽然总部设在华盛顿,但两家公司在全美都有人员和其他资产。
U、 美国海关与边境保护局(CBP)是主要的联邦机构,负责保护国家边境,执行有关公民和非公民出入境的法律。该机构有三个主要的业务办公室:
外地行动的任务是在所有指定的陆地、空中和海上入境口岸执行移民执法和保安工作,包括在这些港口对入境者进行甄别。2014财年,该股共有25775名现役军官,分布在所有50个州和美国领土。6
边境巡逻队不在陆地入境口岸开展行动,但会逮捕未经授权在这些口岸之间越境的个人。它维护和监测边界围栏、巡逻陆地边界、操作陆基监视设备、执行搜索和救援任务等职责。该机构分为20个部门,覆盖所有50个州。(见图2)边境巡逻人员的数量从2003财年的10717名增加到2013财年的21391名,增长了99%。7在西南边境地区尤为显著。不过,北部边境地区的代理人也有所增加,从2003财年的569人增加到2014财年的2212人(见图1)
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