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空运货物、操作和设施的安全
2020-11-07 16:06:48 来源：
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[摘要]美国保护空运货物的政策和战略集中在两个主要的威胁上：隐藏在空运货物中的爆炸物在飞行中爆炸，以及劫持一架大型全货机作为武器攻击地面目标，如主要人口中心、重要基础设施或重
美国保护空运货物的政策和战略集中在两个主要的威胁上：隐藏在空运货物中的爆炸物在飞行中爆炸，以及劫持一架大型全货机作为武器攻击地面目标，如主要人口中心、重要基础设施或重要国家安全资产。此外，还有人担心，可能用于美国大规模伤亡袭击的化学、生物或放射性制剂或装置可能被作为国际空运货物走私。
2010年10月，发现两个爆炸装置正准备装载在飞往美国的海外所有货运飞机上，这引发了有关航空货运安全措施的政策辩论，并引发了针对性风险筛查与对所有航空货物（包括乘坐所有货机运输的货物）进行全面100%筛查的辩论。海关与边境保护局（CBP）和运输安全管理局（TSA）与工业界合作，一直在试行一种基于风险的方法来审查空运货物，称为空运货物预检系统（ACAS），特别强调改善对海外货物的审查。在第115届国会中，国土安全部授权法案（H.R.2825）以及2017年《航空货运安全改进法案》（H.R.4176）将要求对入境国际航空货运全面部署ACA。
关于保护客机不受货物中放置的爆炸物的影响，政策辩论的重点是，是否应使用基于风险的目标确定战略和方法，如反恐怖主义行动，以确定需要进一步审查的货物，还是应对所有或大部分货物进行更严格的实物检查。虽然航空货运业和运输安全管理局主张采用基于风险的方法，但国会在2007年授权使用经批准的方法对客机上的所有货物进行100%的检查。为了满足这一要求，美国运输安全管理局建立了一个自愿认证货物筛选计划（CCSP），允许由行业人员在机场外的制造场所、仓库、配送中心和货物转运设施进行TSA批准的货物筛选。机场外的安检与严格的监管链措施相结合，旨在保持安检货物的完整性。
为了增加CCSP下的灵活性，最近有人有意扩大犬类爆炸物探测小组的作用，以甄别空运货物，业界也提倡使用第三方警犬队，特别是在机场外的航空货物检查设施。H、 R.2825将指示运输安全管理局制定航空货物第三方犬类爆炸物甄别标准。
国会正在考虑的其他一些政策也包括在内
与国际合作伙伴和行业利益相关者的合作努力；
基于风险的目标确定方法（如ACA）的实施挑战和有效性；
美国运输安全管理局监督认证货物筛选计划（CCSP）；
使用第三方警犬队进行爆炸物筛选的可行性和挑战
要求使用防爆货柜来保护飞机不受货舱飞行中爆炸的影响。
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