北京地铁安检调查:宽严不一 更重要在于其震慑作用

　业务外包,双重监管?WB0安检之家

除了安检设备和地铁站设计存在的问题,记者发现,身为“安全卫士”的安检员,在安检过程中执行的标准也有所不同。调查发现,负责地铁安检工作的安检员并非地铁公司的内部员工,而是地铁公司与保安公司签订合同,由保安公司提供的工作人员。WB0安检之家

根据《北京市轨道交通安全运营条例》第39条的规定,公安机关负责轨道交通安全检查的监督管理,会同交通主管部门、运营单位制定安全检查设备和监控设备设置标准、人员配备标准、检查分类分级标准及操作规范。运营单位应当依法选择具有保安资质的单位从事安全检查工作,按照公安机关制定的标准和合同约定对安全检查单位实施管理。安全检查单位应当依照本条例规定对轨道交通进站乘车人员进行安全检查。WB0安检之家

由此来看,地铁安检由地铁运营公司选定的安保公司负责,并无不妥,但在运营公司确定实施安检的保安公司后,公安机关和地铁运营企业如何对安检工作进行监管呢?WB0安检之家

对此,北京市公安局公共交通安全保卫总队(以下简称“总队”)特警大队副大队长裴悦刚告诉记者,具体负责地铁安检工作的确实是保安公司的工作人员。目前,负责北京地铁安检工作的保安公司一共有7家。他们都是由地铁运营公司从公安机关确定的具有保安资质的公司中,通过招投标方式确定的。作为直接负责地铁安检工作的公安机关,总队的主要职责为监督管理。在总队层面,会对地铁运营企业日常安检的实施状况进行监管,包括安检制度、体制机制的制定,发现地铁运营企业在日常监管中有没有管理不到位的情况。如发现问题,第一时间将情况通报给地铁运营企业,要求整改。对保安公司的监管,则由总队特警和专门的检查民警深入各个地铁站,对安检员的在岗情况实施检查,有明察也有暗访。“此外,总队下面按照地铁线路、区段分设32个派出所,并在每个站点设有警务室,配有值班民警,他们的工作职责之一就是对所在站点的安检工作进行监管。”WB0安检之家

为了解地铁运营公司在将地铁安检工作承包给保安公司后所承担的职责,记者多次致电北京地铁运营总公司宣传部和办公室,但电话一直处于无人接听的状态。后来好不容易接通电话,遗憾的是,宣传部的工作人员表示,他们不方便接受媒体采访。WB0安检之家

　不用培训,直接上岗?WB0安检之家

地铁安检关乎公共安全,对易燃易爆等危险品的识别是从事安检工作的基础。那么,作为地铁安全运营的“把关人”,安检员上岗前有没有进行过专门的培训呢?WB0安检之家

对此,裴悦刚回应称,为便于地铁安检工作的开展,北京市公安局和北京市交通委员会制定的《北京市城市轨道交通安全检查操作规范(试行)》(以下简称“操作规范”)对安检人员的培训时间提出了要求——“确保安检人员每年参加在职培训不少于30学时”。“操作规范是2010年制定的,现在的培训时间已经远远超过了这个时间。现在要求新招录人员接受不少于5天的集中培训。上岗以后的日常培训,应该是按照操作规范执行。培训内容包括安检的业务常识,理论知识,实际操作知识,还有一些安检的法律法规。安检人员的招聘和培训工作都由保安公司负责。”裴悦刚告诉记者。WB0安检之家

操作规范对安检员的培训提出了要求,那么,培训要求是否得到落实?一位在昌平线巩新城站工作的地铁安检员告诉记者,他们上岗前有大概一个星期的培训。而7号线广渠门外站的一位地铁安检员则表示,他们上岗前会进行为期一个月的培训,内容为对易燃易爆物品的识别及发现后的处理办法,同时包括一些应急情况的处理等。WB0安检之家

然而,记者通过某招聘网站预留的联系方式,致电声明“为地铁公司直招安检人员”的负责人张先生,他说:“公司会根据线路需求对所招聘的安检人员进行站点分配,并不是所有线路上的安检员都需要培训,有的线路招聘后直接上岗。”至于哪些线路必须培训,哪些线路可以不用培训直接上岗,张先生并没有向记者透露。WB0安检之家

乘客不满,安检员委屈WB0安检之家

身为安检员,要求每一位乘客主动接受安检是其职责所在,但却并不是每一位乘客都心甘情愿接受安检。有媒体报道,一名地铁安检员透露,经常遇到不愿意接受安检的乘客,他们平均每天要被骂四次。WB0安检之家

裴悦刚也透露,安检员遭受口头辱骂很常见,拳脚相加,偶尔也会发生。WB0安检之家

就在调查当天,在13号线望京西站,记者就眼见一位携带保温杯的乘客,在安检员要求其试喝杯中水时,抱怨道:“我自己带的水还能把我自己喝死啊!你们是不是有病啊?”与他同行的女乘客则说:“以前带保温杯坐地铁都不用检查啊!这么热的水怎么喝啊!真是有病!”