科技竞争制高点：世界主要国家AI战略梳理与对比

欧盟作为拥有欧洲27个成员国的大联盟，在发展人工智能的道路上，积极团结成员国展开讨论。相对于美国和中国主张技术发展的战略而言，欧盟更加注重人工智能对人类社会的影响，其研究内容涉及数据保护、网络安全、人工智能伦理等社会科学方面，目前也投入了大量精力与资金开展数字技术培训和电子政务相关研究。在应用领域，欧盟十分关注人工智能基础研究，以及人工智能在金融经济、数字社会、教育等领域的应用。总体而言，在技术和产业不占特别优势的情况下，欧盟人工智能战略的重头戏放在了人工智能价值观上，强调人工智能伦理、道德、法律体系研究，积极推进人工智能伦理框架的确立。Det安检之家

德国依托其工业4.0计划，将人工智能的重点集中在人机交互、机器人自主学习、可穿戴、大数据分析、计算机视觉、语义技术、高性能技术以及信息物理系统等方面。在应用方面，德国着力发展自动驾驶、智慧城市、农业、医疗、能源等领域。Det安检之家

法国的人工智能发展战略注重抢占核心技术、标准化等制高点，重点发展大数据、超级计算机等技术。在人工智能应用上，关注健康、交通、生态经济、性别平等、电子政府以及医疗护理等领域。法国对人才培养和基础研究方面也非常重视，另外，作为欧盟成员国，法国十分赞同欧盟对人工智能伦理开展研究的做法，也在积极部署开展相关工作，探索解答人工智能带来的伦理性和政治性问题。Det安检之家

英国作为老牌的工业大国，在工业革命的时候引领全世界发达国家，而在人工智能的问题上，布局颇为深远。英国将大量资金投入人工智能、智能能源技术、机器人技术以及5G网络等领域，更加注重实践与实用，已在海域工程、航天航空、农业、医疗等领域开展了AI技术的广泛应用。同时，英国发展人工智能的另一特点是注重人工智能人才的培养，在这一方面可为出手不凡，斥巨资吸引、培养AI人才。Det安检之家

韩国政府对人工智能发展非常重视，大力扶植人工智能产业及相关企业，重点布局物联网、云端、大数据、语音识别等领域。在人工智能应用方面，韩国关注人工智能技术在金融、医疗、智慧城市、交通等领域的实际应用。但韩国已认清的事实是其在人工智能专业知识储备、人才培养、专利等方面，与其他国家差距较大，因而，政府出台的政策更加注重对人才的培养，注重对人工智能企业的培育，具有很强的针对性。Det安检之家

总体来看，世界各国的整体AI技术水平、数据资源、法律法规都存在很大差异，各自的资源禀赋也不尽相同，因此各国AI政策的关注焦点、预期目标都各具特色。其中，美国、中国拥有最优秀的AI研究人员和海量的数据资源，成为发展人工智能技术的圣地，两国的人工智能政策也较为全面，旨在通过人工智能的发展提升制造、交通、医疗、农业和金融等各领域。欧洲科技强国在AI高端人才、数据资源方面并无优势，反而将研究重心转向了人工智能的伦理道德和标注制定，力争在人工智能发展浪潮中取得一席之地。日本、韩国在机器人、汽车、半导体、消费电子等领域产业优势明显，两国的人工智能战略均强调AI在上述领域的实际应用与产品落地。相较而言，印度在AI技术水平、数据资源和产业资源上都没有优势，该国的AI战略主要强调实用性，目的是通过人工智能的发展驱动基础设施建设、交通、医疗和教育等方面的进步。Det安检之家

在上文中，我们没有提到俄罗斯，是由于其目前尚未有政府层面的战略文件出台，但这并不代表俄罗斯不重视人工智能发展。相反，俄罗斯上至总统下至业界，正在狂热地推动俄罗斯的学术和工业资源在人工智能领域的突破。2017年，普京总统就曾公开表示“人工智能是人类的未来，而掌握它的国家将统治世界”，足以见人工智能在这位“战斗民族”总统心中的重要性。俄罗斯更偏向于发展和资助人工智能技术在军事与国防领域的应用。今年早些时候，俄罗斯国防部宣布了一项“机器人技术设计师”竞赛，特别关注大数据技术、机器视觉和机械制造，旨在开发人工智能。国防部成立的先进技术研究基金会（Foundation Of Advanced Studies）强调发展图像识别、语音识别、自主军事系统控制以及武器生命信息支持等人工智能技术。从举行剑指技术信息发展的讨论会、机器人设计大赛，到呼吁民间专家加入军方研究，俄罗斯正以举国之力筹划人工智能在军事领域的研发。